2014年新修改的公司法將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制。即新公司施行后,公司股東可以自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等,并記載于公司的章程。從2014年3月1日開(kāi)始實(shí)施。按照商事制度改革方案和修改后的公司法的規(guī)定,除法定實(shí)行注冊(cè)資本實(shí)繳登記制的27類企業(yè),其他企業(yè)實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制。
在認(rèn)繳制下,公司股東在登記時(shí)只需承諾在一定時(shí)間內(nèi)(比如10年或者20年)繳納注冊(cè)資本即可。所謂實(shí)繳制是指企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的注冊(cè)資本是多少,該公司的銀行驗(yàn)資賬戶上就必須有相應(yīng)數(shù)額的資金。實(shí)繳制需要占用企業(yè)的資金,一定程度上抑制了投資創(chuàng)業(yè),降低了企業(yè)資本的營(yíng)運(yùn)效率。而認(rèn)繳登記制不需要占用企業(yè)資金,可以有效提高資本運(yùn)營(yíng)效率,降低企業(yè)成本。
長(zhǎng)期以來(lái),公司高額注冊(cè)資金從來(lái)都被普通公眾認(rèn)為是具有實(shí)力的表現(xiàn)。但一些騙子鉆政策的空子,故意將公司注冊(cè)資本設(shè)得很高,給人企業(yè)很有實(shí)力的假象,然后以此為“幌子”欺騙投資者。
據(jù)悉,在我國(guó)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,只標(biāo)明注冊(cè)資本,并不注明實(shí)繳資本,而且在國(guó)家工商登記公司系統(tǒng)上,是否公布實(shí)繳資本也是實(shí)施自愿公示原則。
從商事改革的政策初衷來(lái)看,實(shí)施認(rèn)繳登記制核心在于降低準(zhǔn)入門(mén)檻,降低制度性交易成本,從而激發(fā)市場(chǎng)活力,而不是刻意維護(hù)信息不對(duì)稱,信息不對(duì)稱不僅僅不能帶來(lái)市場(chǎng)活力,只會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)混亂。
因而,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該即使補(bǔ)上“信息不對(duì)稱”的短板,在所有涉及注冊(cè)資本的地方都應(yīng)當(dāng)公示真實(shí)信息,以免誤導(dǎo)消費(fèi)者或投資者,從根本上講這也是維護(hù)改革初心、為改革善意保駕護(hù)航之需要。
需要特別提醒的是,公眾要明白一個(gè)道理,注冊(cè)資金只是公司實(shí)力、誠(chéng)實(shí)守信的一小部分內(nèi)容,即便在商事制度改革之前,也存在虛假注資、抽逃注冊(cè)資本等現(xiàn)象,而實(shí)施認(rèn)繳制則有效避免了消耗司法資源、降低市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的制度性交易成本,公眾切莫盲目迷信所謂億元注冊(cè)資本,而加強(qiáng)這方面的宣傳教育也是相關(guān)部門(mén)今后需要長(zhǎng)時(shí)間努力的重要方向。